Как проводить осмотр и проверку автомобиля при покупке

Понятие досмотра

Многие люди путают визуальный осмотр с досмотром автомобиля. Досмотр представлен процедурой, на основании которой изучается содержимое имущества. Процесс выполняется исключительно в присутствии понятых, а также с одновременным составлением соответствующего акта. Автоинспекторы могут демонтировать сиденья или другие элементы в машине, открывать бардачок или капот, а также выполнять другие действия, но они не должны приводить к разрушению элементов ТС.

Для досмотра должны иметься веские основания у автоинспектора. Разница досмотра и осмотра является существенной, так как для визуального изучения машины не требуются слишком существенные основания. Обычно процесс выполняется без понятых, а также нередко не составляется акт.

Разница между понятиями

Разница досмотра и осмотра является существенной. К особенностям данных понятий относится:

• осмотр предполагает, что машина осматривается визуально, но автоинспектор может потребовать открыть багажник;
• по закону процедура должна оформляться документально, но фактически акт составляется крайне редко;
• досмотр заключается в изучении салона и багажника, а также капота автомобиля, причем сотрудники ГИБДД должны приглашать понятых, составлять акт, а также могут перемещать вещи автовладельца;
• осмотр проводится исключительно при наличии водителя, а вот во время досмотра данное условие не является обязательным;
• досмотр считается наиболее сложным и длительным процессом, а также для его проведения требуется наличие существенных оснований.

Досмотр транспортного средства осуществляется исключительно при наличии двух понятых, но если отсутствует возможность для их привлечения, то допускается воспользоваться видеофиксацией процедуры. Если сотрудники ГИБДД не соблюдают основные правила проведения процесса, то это является основанием для признания их действий незаконными.

Осмотр и досмотр: как действовать, если инспектор просит открыть багажник

А если официально…

Ситуация осложняется тем, что российское законодательство прямо не описывает: вот это — осмотр, а вот это — досмотр. Хотя так или иначе эти понятия описаны. Предлагаем вашему вниманию выдержки из нескольких нормативных актов.
Статья 27.9. Кодекса об административных нарушениях. Досмотр транспортного средства

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Приказ № 185, утвержденный административным регламентом МВД

Пункт 149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

— ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

— необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах

— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1;

Пункт 153.1. О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Пункт 155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

— проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ

— проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.

Пункт 156. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых.

Пункт 157. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится…

Пункт 160. Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда»

Пункт 164. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается сотрудником, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Цель осмотра

По КоАП РФ осмотр транспортного средства должен проводиться при наличии определенных оснований у автоинспектора. Процедура позволяет достичь сразу несколько целей, к которым относится:

• производится поиск разных запрещенных предметов, представленных оружием, наркотиками или элементами, применяемыми при совершении преступления;
• нахождение съемной тонировки или блока розжига ксеноновых фар;
• во время осмотра можно установить, не имеется ли в машине не пристегнутый ребенок.

Основной целью любого процесса выступает нахождение каких-либо нарушений. Если они выявляются, то водитель привлекается к ответственности, причем она зависит от тяжести выявленного правонарушения.

Основания для осмотра

Каждый водитель должен знать, что такое осмотр транспортного средства, а также, чем он отличается от досмотра, при каких основаниях проводится и как правильно оформляется. Обычно автоинспекторы прибегают к осмотру и досмотру только при наличии веских оснований. Они могут быть представлены следующими ситуациями:

• сотрудник ГИБДД получает соответствующую ориентировку, в которой указывается, что конкретный автомобиль или предметы в нем использовались при административном правонарушении или преступлении;
• требуется сверить маркировки или другие надписи и обозначения, имеющиеся на автомобиле, с теми сведениями, которые имеются в регистрационных документах ТС;
• указанный в документации груз частично или полностью не соответствует предметам, имеющимся в грузовике.

Во время проверки документов и машины автоинспекторы могут запрашивать от водителей только свидетельство о регистрации, ПТС и путевые листы. Автовладельцы не могут отказать сотрудникам ГИБДД в осмотре, если у автоинспектора имеется ориентировка. Нередко данный документ находится на посту ГИБДД, поэтому не демонстрируется водителю, но при необходимости можно запросить данную документацию.

Основания для проведения процедуры досмотра

Поскольку осмотры и досмотры автотранспортных средств являются разными понятиями, о чём свидетельствуют соответствующие нормативно-правовые акты, то и основания для их проведения также отличаются.

С понятием осмотра мы уже разобрались. Теперь требуется разобрать понятие досмотра и узнать, когда и при каких условиях дорожный инспектор может применить соответствующие меры по проверке автотранспортного средства.

Досмотры относятся к категории более серьёзных операций. Они дают автоинспектору полномочия уже непосредственно прикасаться к автомобилю гражданина, проверять содержимое аптечек, а также изучать огнетушитель.

Что же касается оснований, то здесь нужно отталкиваться от следующих моментов:

• Досмотр разрешается проводить, если возникла необходимо задержать самого водителя, либо пассажиров, которых он перевозит;
• Поступают ориентировки или у самого инспектора возникают подозрения относительно того, что в автомобиле потенциально могут присутствовать различные бомбы, боеприпасы, взрывные устройства и вещества;
• Аналогично досмотр допускается при подозрениях о перевозке наркотических, ядовитых и различных радиоактивных веществ, несущих потенциальную угрозу;
• Либо же требуется отыскать в автомобиле предметы, которые нарушают действующее законодательство. Сюда можно отнести те же съёмные ксеноновые фары, чрезмерно тёмную тонировку и прочее.

Причиной для проведения подобных тщательных проверочных мероприятий могут быть ориентировки и информация, которую получают сотрудники ГИБДД.

Важно понимать, что при ориентировках обычно можно рассчитывать на предъявление документов. Но и они не всегда присутствуют на всех постах по причине технической невозможности распечатать бумаги. Информация передаётся устно, потому документально подтвердить её инспектор не может.

Если водитель сомневается в честности инспектора и не уверен, что ориентировки или соответствующая информация действительно поступала, он имеет совершенно законное основание и право позвонить в дежурную часть. В случае, когда там сообщают об отсутствии ориентировок, действия автоинспектора являются незаконными. Это даёт право написать на него заявление или жалобу. Проводить какие-либо действия он не должен.

Требования к процессу

Автоинспекторы должны учитывать основные правила осмотра транспортного средства. Даже сами граждане должны разбираться в этом процессе, так как в этом случае они могут понять, не нарушаются ли их права работниками ГИБДД. К основным требованиям, которые предъявляются к этому процессу, относится:

• процедура проводится исключительно в присутствии водителя или иного лица, который выступает сопровождающим конкретного груза;
• проводится исключительно визуальный осмотр, поэтому при наличии требования открыть багажник или капот, может автовладелец потребовать оформления акта досмотра, а иначе действия сотрудника ГИБДД могут признаваться незаконными;
• если принимается решение о применении досмотра, то водитель должен настаивать на привлечении понятых и составлении протокола, причем без этих процессов действия автоинспектора являются незаконными.

По КоАП РФ осмотр транспортного средства сопровождается необходимостью составления протокола, но в большинстве случаев работники ГИБДД пользуются неграмотностью граждан, поэтому не формируют необходимую документацию.

Что такое личный досмотр

При проведении досмотра автомобиля зачастую сотрудники полиции производят личный досмотр водителя. Такие действия сотрудников МВД без веских на то оснований и без составления протокола досмотра являются нарушением закона.

Зачастую инспектора пытаются наказать несговорчивого водителя попыткой провести личный досмотр.
Без веских на то оснований и соответствующих санкций просить водителя автомобиля и его пассажиров вывернуть карманы сотрудники полиции не имеют никакого права.
Проводить личный досмотр человека инспектора и другие сотрудники полиции могут только в том случае, если у них есть проверенная информация о наличии у граждан оружия, наркотиков, взрывных или радиоактивных веществ, ядов.

Личный досмотр – это принудительная проверка одежды, личных вещей гражданина.

Производиться он может в строгом соответствии с законом (ст.27.7 КОАП):

• Проводить процедуру может лицо того же пола, что и досматриваемый гражданин.
• Процедура проводится с приглашением двух понятых, в качестве которых могут выступать совершеннолетние лица того же пола, что и досматриваемое. Личный досмотр без понятых допустимо производить в исключительных случаях, перечень которых конкретно в законе не указываются. При этом исключительность обстоятельств должна быть доказана инспектором, иначе его действия будут признаны самоуправством.
• Все действия инспектора должны быть занесены в протокол досмотра, с которым в обязательном порядке знакомится досматриваемый гражданин.
• Досмотр машины может производиться с фиксацией на видео- или фотокамеру.

Правила составления протокола

Обычно этот документ составляется только при проведении досмотра, но водители могут настаивать на его формировании даже при простом осмотре, в течение которого автоинспектор заглядывает в салон автомобиля или просит открыть багажник для визуального изучения его содержимого. На основании осмотра ТС в документ вносятся следующие данные:

• информация о водителе, представленная его ФИО, данными из паспорта, а также сведениями из водительского удостоверения;
• номер, марка и год выпуска непосредственного автомобиля;
• дата выполнения процедуры;
• подпись уполномоченного лица, составившего документ, а также понятых и непосредственного водителя;
• указывается, были ли выявлены какие-либо нарушения в процессе осмотра авто, например, устанавливается, что в машине перевозится ребенок до 7 лет без специального удерживающего устройства или обнаруживается в салоне оружие или наркотики;
• информация об имеющемся в автомобиле грузе;
• ставится отметка об использовании разных видеозаписей или фотографий, причем они должны обязательно применяться, если отсутствует возможность для привлечения понятых;
• если водитель отказывается подписывать протокол, то ставится в документе соответствующая отметка.

Копия данного документа непременно передается водителю, так как она выступает подтверждением того, что осмотр имущества автоинспектором был произведен на законных основаниях.

Осмотр автомобиля сотрудником ДПС: требования к процедуре

Для проведения осмотра автомобиля отводится немного времени. Но в обязательном порядке сотрудник ДПС обязан представиться водителю и предъявить удостоверение. Инспектор обязан сообщить водителю, что будет произведён осмотр ТС и назвать его основания.

Основные требования к процедуре:

• Во время осмотра инспектор оценивает внешнее состояние автомобиля, может попросить открыть капот для осмотра VIN и сверки его с указанным в документах. Осмотр производится с целью проверки соответствия цвета машины, её марки, государственного номера тем, которые указаны в документах.
• Инспектор может попросить водителя продемонстрировать аптечку или огнетушитель. Сделать это водитель должен на добровольной основе. Если водитель сообщает, что аптечка и огнетушитель находятся в багажнике, но открывать его отказывается, инспектор не имеет права требовать от водителя совершения этих действий.
• Во время осмотра водитель и пассажиры могут оставаться в салоне автомобиля, покидать его они не обязаны. Если инспектор требует покинуть автомобиль, стоит напомнить ему, что подобное требование возможно только в случае досмотра.

Порядок осмотра

Процедура может выполняться на посту ГИБДД или на любом участке дороге. При этом сотрудники ГИБДД должны следовать правильной последовательности действий. Для этого реализуются следующие этапы:

• нередко необходимость в осмотре возникает при проверке документов автовладельца, но без веских причин процедура может признаваться незаконной;
• сотрудник ГИБДД не имеет права самостоятельно прикасаться к автомобилю, открывать багажник или дверцы машины;
• по закону автоинспектор обязан составить акт, в котором указывается, когда именно проводился осмотр, а также каковы результаты данной процедуры;
• при необходимости ведется запись процедуры с помощью любого подходящего записывающего устройства;
• если имеется возможность, то целесообразно пользоваться помощью понятых, которые не имеют отношения к сотрудникам ГИБДД или водителю;
• при досмотре протокол формируется непосредственно перед этой процедурой, а если используется осмотр, то акт составляется уже после визуального изучения автомобиля.

Водитель может потребовать от автоинспектора представления доказательств необходимости в процедуре. Не может выступать уважительной причиной то, что сотруднику ГИБДД показалось, что в машине присутствует окружение, поэтому в любом случае требуется веское основание для этого процесса.

Правила для сотрудников ДПС

Представитель патрульной службы должен в обязательном порядке привлекать к процедурам сторонних граждан, которые будут выступать в качестве понятых. Если поблизости никого нет, то допускается съемка на видеокамеру. Все полученные материалы будут в дальнейшем переданы на рассмотрение в главный орган дорожного контроля или в компетентную судебную инстанцию.

Факторы, свидетельствующие о начале досмотровых процедур, определяются инспекторами в самостоятельном порядке. Если это понятые, то информация о каждом участвующем физическом лице должна закрепляться в соответствующем протоколе.

Только один понятой не может участвовать в процедуре, ни при каких обстоятельствах. Об этом подробно говорится в пункте №203 Административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.

Образец заполненного протокола досмотра транспортного средства

О факте записи на камеру проставляется дополнительная пометка. Даже наличие понятых не является основанием для запрета на съемку водителя и салона его личного транспортного средства.

Важно помнить!

Федеральное законодательство РФ не запрещает водителям вести ответную фиксацию действий инспекторов. Это рекомендуется делать в целях минимизации рисков, связанных с мошенничеством со стороны недобросовестных сотрудников ДПС.

Если правоохранитель инициирует законную процедуру досмотра, то водитель и его пассажиры должны незамедлительно покинуть машину (пункт №207 Административного регламента). На практике большинство водителей забывают о соответствующем правиле, что автоматически приводит к возникновению рисков административного ареста за препятствие деятельности правоохранительных органов.

В момент обнаружения незаконных предметов или вещей, представляющих потенциальную опасность рядовых граждан, дорожный инспектор не может предпринимать никакие действия, кроме временного задержания. Он обязан незамедлительно вызвать на место оперативную группу, занимающуюся делами уголовного характера, и передать провинившегося водителя им.

При досмотре сотрудник ГИБДД не имеет права для следующих сопутствующих операций:

• снятие обшивки с транспортного средства;
• удаление компонентов внутренней части салона;
• разбор багажного отделения;
• изъятие механизмов под капотом.

Читайте Особенности стипендии губернатора

В каждом конкретном случае досмотровые и осмотровые мероприятия должны проводиться без нарушения конструктивных особенностей транспортного средства. Такое действие попадает под компетенцию следственной группы, которая будет участвовать в обыске автомобиля в рамках расследования уголовного дела.

Если инспектор ДПС желает открыть багажник, то водителю следует задать прямой вопрос о том, является ли это требованием или нет. Отрицательный ответ является основанием для отказа в доступе. Уполномоченный исполнитель не сможет наложить ответственность на гражданина. Наказание предусматривается исключительно по факту неудовлетворения законных инициатив.

В рамках классического осмотра открывать багажное отделение вовсе не нужно. Предъявление такого требования является неправомерным действием.

Инспектор не обязан докладывать водителю о существующих ориентировках. Законодательство гласит, что на представителей ДПС возлагаются обязательства по информированию участников движения о сведениях, которые их касаются напрямую, но это не означает необходимость преподнесения таких данных. Допускается отражение факта того, что письменная ориентировка имеется в ближайшем отделении ДПС, но не более.

Ориентировка может на законных основаниях предоставляться в устном формате.

В 2020 году существует еще один способ законной проверки, заключающийся в личном досмотре. Полицейский может попросить водителя показать содержимое карманов и всех аксессуаров, где лежат гипотетические незаконные предметы. Обязательно формируется дополнительный протокол. Инициировать личный досмотр имеют право только представители органов правопорядка того же пола, что и водитель.

Изъятие имущества

Представители патрульной службы имеют полномочия для изъятия предметов, обнаруженных в ходе процедур осмотра и досмотра автомобиля. Это возможно при соблюдении условия, что вещи являются фактическими объектами административного правонарушения. Порядок регулируется Регламентом МВД.

В рамках мероприятия предусматривается совершение объективных процессуальных действий:

• съемка на видеокамеру;
• привлечение понятых;
• опечатывание предметов при участии водителя.

Дополнительному изъятию подлежат государственные знаки и документы на транспортное средство, если обнаруживаются идентификационные признаки подделки и кражи. Водительское удостоверение остается у провинившейся стороны в течение всего времени, пока ведется производство по делу, и до момента вынесения постановления судом.

Читайте Как выбрать компанию автостраховщика

Ответственность за отказ

В права сотрудников ГИБДД входит возможность проведения досмотра или осмотра транспортного средства при наличии важных причин. Если действительно имеются веские основания, то водитель не может отказаться от осмотра. За отказ выполнять требования автоинспекторов могут применяться разные меры наказания. Сюда относится штраф в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб. В сложных ситуациях вовсе применяется арест на 15 суток.

Например, водитель может отказаться выходить из машины, открывать багажник или двери автомобиля. Такие действия являются незаконными, поэтому могут приводить к привлечению водителя к ответственности. Дополнительно у сотрудника ГИБДД могут возникнуть подозрения, что в автомобиле действительно имеются какие-либо запрещенные предметы, поэтому далее он может настоять на досмотре.

Как поступить, если автоинспектор просит открыть дверь или багажник?

Водитель должен разбираться в своих правах, поэтому если сотрудник ГИБДД просит просто открыть дверь машины, то следует настаивать на составлении соответствующего акта и привлечении понятых.

Многие автоинспекторы пользуются тем, что водители не знают свои права, поэтому нарушают требования законодательства. Если сотрудники ГИБДД не соблюдают правильный порядок осмотра ТС, то водитель может отказать в открытии дверок машины. При этом к нему не могут применяться разные меры наказания. Если же автоинспектор начинает грамотно оформлять осмотр, то отказ водителя будет незаконным.

Какие действия должны выполняться водителем?

Автовладелец, который сталкивается с тем, что инспектор ГИБДД настаивает на осмотре его автомобиля, должен учитывать несколько рекомендаций:

• желательно пользоваться разными записывающими устройствами, чтобы зафиксировать действия автоинспектора на видеозаписи, так как если сотрудник ГИБДД будет нарушать права гражданина, то он может оспорить его действия в суде или подать жалобу руководству автоинспекции;
• записываются все сведения о работниках ГИБДД;
• заранее надо узнать, по какой причине проводится осмотр, чтобы убедиться в законности требований;
• необходимо настаивать на составлении протокола;
• надо требовать привлечения двух понятых;
• можно поинтересоваться о том, какие могут применяться меры наказания для водителя в случае отказа от выполнения требований автоинспектора.

Если выявляются незаконные действия со стороны автоинспектора, то желательно их зафиксировать на видеозаписи. В результате можно составить жалобу руководителю отделения автоинспекции или вовсе обратиться в прокуратуру. Если нарушаются права водителя, то имеется возможность потребовать компенсацию морального вреда от сотрудника ГИБДД, для чего подается иск в суд, к которому прикладываются доказательства нарушений.